Met ingang van 1 januari 2014 worden werkgevers in de uitzendbranche als gevolg van nieuwe wetgeving rond het ziekteverzuim van vangnetters, geprikkeld om een stevig verzuimbeleid op de kaart te zetten. Voor wie die uitdaging aangaat, kan de nieuwe wet financieel voordeel opleveren.
De nieuwe wet Bezava
Op 1 januari 2013 is de nieuwe wet Bezava (Beperking Ziekteverzuim en Arbeidsongeschiktheid Vangnetters) van kracht geworden. De invoering gebeurt gefaseerd, de wijziging in de Ziektewet gaat in per 1 januari 2014. Doel van de wet is om het ziekteverzuim onder ‘vangnetters’ terug te dringen. Vangnetters zijn werknemers die op het moment van het aflopen van hun arbeidscontract ziek waren of dat vlak daarna werden.
De overheid heeft de afgelopen jaren door middel van allerlei wet- en regelgeving een speerpunt gemaakt van het terugdringen van het ziekteverzuim op de Nederlandse arbeidsmarkt. Dit beleid heeft zijn vruchten afgeworpen. Het (langdurig) ziekteverzuim is afgenomen en steeds minder werknemers raken geheel of gedeeltelijk arbeidsongeschikt. Dit succes blijft echter beperkt tot de populatie van werknemers met een vast dienstverband.
Het terugdringen van het ziekteverzuim onder vangnetters is achtergebleven. Zij blijven langer ziek en belanden relatief gezien vaker in de WGA. De wet Bezava beoogt aan dat verschil een einde te maken. Daarom worden zowel werkgevers als vangnetters aangespoord om ziekteverzuim zoveel mogelijk te beperken. Wat de werkgevers betreft gebeurt dat op basis van het principe ‘de vervuiler betaalt’. Wie verantwoordelijk is voor de meeste vangnetters, betaalt de hoogste premie.
Gevolgen voor de uitzendbranche
Voor de werkgevers in de uitzendbranche die eigen risicodrager zijn voor de kosten van ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid (sinds 1 januari ongeveer 70 procent) betekent de wet Bezava geen grote verandering. Zij zijn immers al financieel verantwoordelijk voor hun zieke (oud-)werknemers. Voor de overige 30 procent van de werkgevers in de uitzendbranche heeft de wet Bezava wel ingrijpende gevolgen. Zij zijn gewend dat de kosten voor de Ziektewetuitkering van werknemers behorend tot de vangnetpopulatie, onderdeel zijn van de per sector vastgestelde sectorpremie. De hoogte van de premie is nu nog maar zeer beperkt afhankelijk van de hoogte van het ziekteverzuim. Op grond van de wet Bezava gaan de werkgevers met relatief veel ziekteverzuim een hogere premie voor de Ziektewet betalen. Alleen voor kleinere ondernemingen geldt nog een (gedeeltelijke) sectoraal bepaalde premie.
Positieve ontwikkeling
Grotere uitzendondernemingen worden door de individualisering van de premies financieel geprikkeld om actief beleid te voeren op het terugdringen van het ziekteverzuim onder vangnetters. Werkgevers zullen deze mensen in het vizier moeten houden en waar mogelijk bijdragen aan hun spoedige terugkeer in het arbeidsproces. Die toegenomen verantwoordelijkheid biedt echter ook nieuwe kansen. Wie een goed verzuimbeleid neerzet, wordt daarvoor beloond met aanzienlijk lagere premies.
Lijsten UWV
Het UWV gaat in het vervolg dus op basis van het aantal vangnetters bepalen hoeveel Ziektewetpremie een (grote) onderneming moet betalen. Daarom ontvangt iedere werkgever een overzicht van alle voormalig werknemers die in 2012 aanspraak maakten op de Ziektewet. In dat overzicht kunt u aanvinken van welke genoemde werknemers u de UWV-beschikking wilt ontvangen. Het is aan te raden deze voor alle gevallen op te vragen en zeer kritisch te controleren. Uw premie Ziektewet voor 2014 wordt immers gebaseerd op dit overzicht. Let bij het checken van de beschikkingen vooral op de volgende zaken:
- Heeft de genoemde werknemer inderdaad voor uw bedrijf gewerkt?
- Klopt de datum die als eerste ziektedag wordt aangegeven?
- Staan er werknemers op de lijst die pas na het aflopen van het arbeidscontract ziek zijn geworden? Ga dan na of deze werknemers wellicht recht hebben op WW. De nawerkingsregeling die ervoor zorgt dat oud-werknemers die binnen 28 dagen na afloop van het contract ziek werden een Ziektewetuitkering krijgen, geldt alleen voor hen die géén aanspraak kunnen maken op WW.
- Ga (of vraag) na of genoemde werknemers de status van arbeidsgehandicapte hebben. Zo ja, dan vallen zij onder de zogenaamde no-riskpolis en komen de kosten niet voor uw rekening.
Om één en ander goed te kunnen controleren, moet u kunnen terugvallen op een degelijke administratie. U snijdt zichzelf financieel in de vingers wanneer u door een ontoereikende administratie eventuele fouten van het UWV niet kunt aantonen.
Bezwaar maken
Wanneer u aannemelijk kunt maken dat in het overzicht van het UWV fouten zijn geslopen, kunt u bezwaar aantekenen. In de brief staat uitgelegd hoe en op welke termijn u dat moet doen. U kunt bezwaar maken tegen de toekenning zelf (omdat u vindt dat de betreffende werknemer geen Ziektewetuitkering hoort te ontvangen), tegen de hoogte van de toekenning (omdat bijvoorbeeld het dagloon verkeerd is vastgesteld) of tegen het feit dat u als belanghebbende bent aangemerkt (omdat de betreffende persoon nooit voor u heeft gewerkt of op een ander moment dan in de beschikking staat vermeld of omdat het om een oud-werknemer met de status van arbeidsgehandicapte gaat).
Let bij het indienen van een bezwaarschrift op de volgende zaken:
- Stuur het bezwaarschrift aangetekend op.
- Mocht het bezwaar gegrond worden verklaard, rekent u zich dan nog niet rijk. U dient vanaf 2014, wanneer de gedifferentieerde premiebetaling daadwerkelijk ingaat, goed te blijven controleren of de (fout gebleken) beschikking niet toch per ongeluk is meegenomen in het overzicht.
- Vraag in uw bezwaarschrift expliciet om een vergoeding van de gemaakte kosten wanneer het bezwaar gegrond wordt verklaard. Wanneer u daar niet expliciet om vraagt, heeft u daar geen recht op.
Dit artikel is geschreven door Jaco Coster en Paul Lammerts.
Wat kan Professionals in Flex voor u betekenen?
De wet Bezava is voor ondernemers in de uitzendbranche geen verslechtering. Integendeel, voor werkgevers met een zorgvuldige administratie en een degelijk verzuimbeleid zal de wet financieel voordeel opleveren. Professionals in Flex kan u daarbij van dienst zijn. Zo kunnen wij ondersteuning bieden bij het controleren van de beschikkingen van het UWV, zodat u vanaf 2014 niet teveel premie zult betalen. Tevens bieden wij de mogelijkheid om voor grotere werkgevers maatwerkafspraken te maken met het UWV. Wij kunnen dan bijvoorbeeld uitstel bedingen voor het maken van bezwaar zodat u voldoende tijd krijgt om dat zorgvuldig te doen. Een korte (lunch)training over de ontwikkelingen rond de wet Bezava behoort ook tot de mogelijkheden.
Contact
Neem voor meer informatie over de mogelijkheden direct contact met ons op via onderstaand contactformulier. Wij nemen dan zo snel mogelijk contact met u op.
